湖北十堰:打造“四治兩單一預防”治欠體系 破解工程建設領域欠薪困局
發布日期:2020-08-03                               打印本頁
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為解決農民工欠薪問題,實現根治欠薪目標,湖北省十堰市與時俱進,應勢而為,打造“四治兩單一預防”治欠體系,著力破解工程建設領域欠薪困局。

一、堅持問題目標導向,完善四項治理舉措

一是堅持依法治理,完善“警監法”一體化專案特別組。由市委政法委一名領導牽頭,成立“公安、監察、法院”一體化專案特別組,對特殊時期、敏感節點的討薪信訪問題和群體性突發討薪事件綜合研判化解,分類聯合處置,及時、高效解決拖欠農民工工資案件。

二是堅持綜合治理,深入開展欠薪項目“三查兩清零”。對欠薪隱患苗頭、歷史欠薪案件存量情況、政府投資項目和國企項目農民工工資支付情況做到“三查”,對國企項目欠薪案件和政府項目投資欠薪案件做到實時動態“清零”。

三是堅持源頭治理,加快實現“五項制度”全覆蓋。全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,全市所有在建工程項目實行農民工工資專用賬戶管理、實名制用工管理、工資保證金、維權信息告示等制度,推行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度。

四是堅持系統治理,加快推進信息化監管。以農民工工資支付智慧化為向導,完善新建和在建工程項目的信息化管理系統,整合專用賬戶管理、實名制管理及銀行代發工資等功能,實現工程建設項目農民工工資發放全過程動態監管。建立完善農民工工資支付監控預警機制,實現企業生產經營、項目建設動態和農民工工資支付等信息及時掌握,欠薪隱患及時監控。

二、發揮領導小組作用,建立根治欠薪兩清單

一是建立重大欠薪案件負面清單。壓實行業主管部門監管責任,促使行業主管部門主動作為,根治欠薪領導小組根據保障農民工工資支付工作問責制度,列出負面清單,建立負面清單臺賬,對因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、工程款糾紛造成的拖欠農民工工資重大案件進行掛牌督辦,一案一通報。對落實責任不力的,提請有關部門予以問責。

二是建立分類分層特殊轉辦案件督辦清單。完善保障農民工工資支付考核細則,壓實地方政府責任和行業主管部門職責,提高對根治欠薪工作的重視程度,完善保障農民工工資支付工作協調機制。對不同地區和行業的重大轉辦案件,及時印發督辦清單,建立督辦臺賬,進行分類分層處置,強化對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作,防范化解重大勞動保障違法行為的發生。

三、營造良好法治氛圍,預防發生惡意欠薪行為

加大對《保障農民工工資支付條例》的宣傳,開展《條例》進工地、進企業等活動,通過線上、線下分批對建設單位、總承包單位、分包單位、項目管理人員進行培訓,提高各級各類人員的依法履職能力。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡、微信公眾號等輿論媒體作用,多方式、多渠道、多手段、多角度宣傳《條例》,促進各類市場主體和農民工了解權利義務,增強學法知法守法用法自覺性,進一步預防企業發生惡意欠薪行為。

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